加强价格监管电视电话会议

阜阳分会场上的讲话

（2008年1月14日）

刚才，大家共同收听收看了全国、全省保障市场供应加强价格监管电视电话会议，各地各部门要结合身实际和工作职责，抓紧抓好贯彻落实。

一、要高度重视当前市场供应和价格监管工作

当前，我市市场供应和价格呈现三大特点：一是总体上市场供应充足，价格涨幅低于全国、全省及周边市的水平。二是存在问题依然突出，市场供应形势严峻，供应后续跟进工作艰巨，特别是全市生猪出栏量远远大于存栏量的问题十分突出，猪肉等副食品的供应工作任务很重；价格上涨走势强劲。三是国际、国内形势严峻。国际上，石油价格持续上涨，国际粮食总量减产，美元贬值步伐加快；国内看，基础成本拉动、需求拉动和社会供给减少，推动价格不断上涨。因此，市、县（区）两级政府及有关部门都要有强烈的责任感、紧迫感，切实加强领导，各负其责，各司其职，密切配合，形成合力，确保市场供应，保持物价基本稳定，精心安排好人民群众的生产生活。

二、要确保市场供应不脱销、不断档

一要发挥重点企业的主渠道作用。市商务办要组织阜阳华联、商厦中新超市、华润苏果、阜阳家乐福等连锁企业和阜阳商厦、国贸商城、和华千百意、百货大楼等重点流通企业以及瑶海农产品批发市场等重点农贸菜市场备足库存、保证质量、稳定价格，在阜城平抑市价、保障供应中起示范作用。经委、粮食部门要组织重点粮油加工企业开足马力，增大成品库存，增加城镇超市小包装粮油品种和数量，满足市场需要。交通、商务、农业等部门要认真落实鲜活农产品“绿色通道”优惠政策，做好鲜活农产品的组织、调运，降低流通成本。这里也强调一下成品油的供应问题。去年九月下旬以来，我市出现了柴油供应偏紧的情况，中石化、中石油阜阳分公司充分发挥主渠道作用，增加油品资源，加大市场投入，保证了重点工程、重点行业的用油。春节将至，成品油的需求结构和消费重点也将发生变化，我市成品油市场供应也面临着新的形势，希望中石化、中石油阜阳分公司进一步增强大局意识和责任意识，切实做好当前成品油市场供应工作，为维护全市成品油市场平稳运行和促进经济社会发展作出新贡献。

二要完善重要物资储备体系。商务、粮食部门要加强对储备粮油、储备猪肉等重要物资的管理，对储备商品进行全面检查，确保安全保管，关键时能够调得出、用得上。县级粮食储备有缺口的县市，要限期充实。

三要确保重点群体的市场供应。主要三大类：一类是切实保障大中专院校食堂粮油、猪肉等重要商品供应，采取稳定供货渠道的办法加以解决。商务、教育部门负责协调安徽省福润肉类加工有限公司与阜阳大学（筹）、职业技术学院、外贸学校、商业学校等大中专院校及有寄宿生的全日制中学签订长期稳定的猪肉供销合同，保证数量和质量。粮食、教育部门负责协调重点粮油加工企业为学校直供，减少中间费用，保证粮油质量，稳定学生食堂饭菜价格。第二类是落实困难群众补助政策。民政、财政、物价、社保、教育部门要认真落实增加对困难群众和高校困难学生的补贴。要认真落实好省政府对城镇低保对象实行价格补贴政策延续到2008年2月底的决定以及国家和省里出台的各项扶持政策，把党和政府的温暖及时送到困难群众手中。第三类是确保灾区粮油供应。2007年我市遭受了50年一遇的特大水灾，给部分灾区群众造成了生活困难，存在一些缺粮户。各级政府要高度重视灾区困难群众的粮油供应工作，确保灾民有饭吃，重点解决好市委市政府确定的16个重点帮扶受灾乡镇困难群众的吃饭问题。各县市区政府以及民政、粮食部门要认真排查缺粮情况，确保不漏一户，不遗一人。要采取互助互济、民政救济、商品粮供应、动用县级储备、申请动用中央、省、市储备等多种措施加以解决，确保灾区今年春节期间及明春新粮上市之前基本口粮供应，实现灾区生产生活秩序井然、人心安定。

四要制订市场供应应急预案。进一步细化、充实、完善粮油、猪肉等重要商品市场供应应急预案，增强应急处置工作的针对性、时效性和可操作性。当市场出现异常波动时启动预案，并采取应急处置措施。强化对应急商品重点联系企业的协调与联系，建立供应网络，指导和组织应急商品重点联系企业做好粮油、猪肉等重要商品的采购、储备、运输、供应工作，切实保障生产经营和储备周转正常运转，确保市场供应。

五要抓好食品质量安全工作。加强市场监管，规范企业经营行为。工商、质监、物价、检验检疫、卫生、食品药品监管等部门要密切配合，加强市场监督检查，严把市场准入关,实行质量追溯和召回制度。巩固肉食品安全专项整治成果，依法加强对生猪屠宰环节的管理，强化检验检疫，防止注水肉、病死猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场。

三、要强化价格监管，维护价格稳定

一要稳定政府定价和政府指导价。近期，成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定。尿素、磷肥等化肥价格也要保持稳定，确因成本上升需调整的，必须按规定报政府价格主管部门批准。

二要加强对重要生活必需品的价格监管。根据《价格法》的规定，国务院近期采取临时价格干预措施，对达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业实行提价申报，达到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案制度。政府价格主管部门要对重要商品、服务价格的变动进行监测，加强价格和成本调查，促使企业合理定价，并注意维护企业的合法权益。

三要严格执法。对相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利，以及不按规定履行提价申报、备案程序等违法违规行为，要依法严厉查处。

四要加强教育管理。企业不仅要追求经济利益，也要自觉承担社会责任。要遵循公平、合法、诚实、信用的定价原则，为消费者提供价格合理的商品和服务。行业协会要加强自律，强化管理，遵守价格法律法规，并积极引导企业合法经营，共同维护市场物价稳定。要正确发挥新闻舆论的价格监督和导向作用。

五要继续加强物价监测和预警。继续坚持重要商品价格一日一报制度，并在执行当中不断完善，尤其要更加突出重点商品、重点区域、重点群体情况分析。对市场供应和群众生活影响较大的商品，要拓宽监测范围，提高反应速度，形成监测、上报、预警、应急相衔接的快速反应机制。

总之，春节临近，市场消费更加旺盛，各地各有关部门要把工作做在前头，切实搞好商品的组织、供应、运输、储存和监管，认真落实这次会议要求，实行严格的责任制和责任追究制，将工作做的实而又实，细而又细，确保各项工作的平稳和顺利推进。