阜阳市经济委员会关于开展“落实
科学发展观、转变作风、服务发展”
主题教育活动的实施方案
为认真落实科学发展观，推动我市经济社会又好又快发展，根据中共阜阳市委《关于在全市党员干部中开展“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主体教育活动的通知》（阜[2007]32号）精神和全市主体教育活动动员大会的要求，结合我委实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加快发展促进和谐为主旨，立足科学发展，转变思维方式，改进工作方法，加强作风建设，提高服务水平，推动全委工作整体上水平，为在新起点上实现新发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
二、目标任务
开展教育活动的出发点和落脚点是为了推动工作、促进发展。要通过开展这次教育活动，使领导班子和领导干部思想观念明显进步，工作作风明显改进，党风廉政建设明显成效，贯彻落实科学发展观的能力明显增强，各项工作取得明显成效。教育活动要紧紧围绕树立和落实科学发展观；围绕倡树胡锦涛总书记要求的八个良好风气来进行。根据市委提出的“强化五种观念，解决五个问题，实现五个做到”要求，对照我委实际，重点查找并解决好以下几个方面的问题：
一是强化执政为民观念，着力解决脱离群众，漠视民生问题，切实做到心系群众、服务人民；二是强化组织纪律观念，着力解决政令不畅、执行不力问题，切实做到令行禁止、知行合一；三是强化科学发展观念，着力解决违背规律、顾此失彼问题，切实做到实事求是、协调发展；四是强化正确政绩观念，着力解决作风不实、弄虚作假问题，切实做到真抓实干、务求实效；五是强化服务发展观念，着力解决效能不高、环境不优问题，切实做到转变职能、提速增效。促使全委广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民、服务发展的理念头，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力破除不符合科学发展观的思维定势，坚决纠正不符合科学发展观要求的错误做法，建立健全落实科学发展观的工作机制和考核评价体系，切实做到科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作。
三、方法步骤和时间安排
这次教育活动从现在开始到7月中旬结束，共分四个阶段。
（一）学习讨论（3月中旬至4月中旬）。
市委召开动员大会后，经委党组要专门召开会议传达学习市委文件和全市动员大会精神，研究部署我委主体教育活动工作，组建工作机构，制定全委主体教育活动实施方案。
具体从以下三方面抓起：
1、召开动员大会。召开由委机关党员干部和事业单位副科级以上干部参加的动员大会。委党组书记做动员讲话，使广大党员干部充分认识开展主体教育活动的必要性和重要性，积极投入到活动中来。
2、组织开展好学习活动。学习的主要内容是《阜阳市“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主体教育活动读本》。采用个人自学和集中学习相结合的方法，制定具体学习计划，组织开展好讨论交流，巩固学习效果。每个干部要认真做好读书笔记、撰写学习心得体会，确保学深学细，把准吃透。
3、创新学习形式。为丰富学习内容，确保学习取得实效，在一般性组织学习讨论的基础上，我们组织开展两项活动：一是组织一次科学发展观演讲比赛；二是开展一次学习心得交流。
（二）查摆反思（4月中旬至5月中旬）。
1、广泛征求群众意见。采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话、电子邮箱等形式，广泛征求干部职工和企业对全委及党员干部个人的意见，并将征求到的意见汇总整理，如实反馈。
2、着眼于“强化五种观念、解决五个问题，实现五个做到”，对照科学发展观的要求，对照有关纪律法规，认真查找领导班子和党员干部思想观念、思维方式、工作作风、服务质量、精神状态，运行机制和政策措施等方面的差距和不足，摆表现、论危害、查根源。
对于整理汇总出的问题，委党组、党员领导干部、机关各科室都要形成自查报告，分别由党组书记、党员领导干部个人、科室负责人在全委主题教育专题民主生活会上公开征求干部职工意见，进行评议。群众满意率达不到90%的，一律推倒重来，直到群众满意率达到90%以上，切实起到“抓领导，抓机关，带全局”的效果。
（三）清理整改（5月中旬至6月中旬）。
1、制定落实整改措施。针对查摆出的突出问题，研究制定具体的整改方案，落实责任，明确时限，一项一项地抓好落实。特别要加强督查督导，注重发挥社会监督的作用，推动整改措施落实，让群众见到实实在在的效果。
2、对过去出台的有关文件规定，再进行一次全面彻底的清理，凡是不符合科学发展观要求的文件规定，立即废止；凡是不符合科学发展观要求的做法，坚决纠正；凡是不利于又好又快发展的工作目标和建设内容，立即取消。将清理整改的情况要形成书面报告，并通过一定的形式向社会公布。
3、学习先进经验，提高管理水平。跳出经委、走出阜阳，学习借鉴外单位、外地市先进管理经验，带动全委工作和管理水平的进一步提高。
（四）总结提高（6月中旬至7月中旬）。
1、检查梳理整改措施落实情况。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧解决；对一时不能解决的，要向干部群众解释清楚，并创造条件及早解决。若整改效果不明显，多数干部群众不满意，要在党组的监督下重新进行整改。
2、建立和落实长效机制。对教育活动中采取的行之有效的措施，创造的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，建立和完善解放思想，改进作风，全面落实科学发展观的长效机制，巩固教育活动成果。
3、认真搞好教育总结。对教育活动过程中每个阶段、每一步骤的工作进行认真梳理汇总，总结成功经验做法，形成书面总结。
四、加强组织领导
（一）健全机构，明确责任。成立市经委开展“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主体教育活动领导小组，党组书记、主任王显义同志任组长，党组副书记、副主任何波同志，党组成员、纪检组长刘全法同志任副组长；领导小组下设办公室，刘全法同志兼任办公室主任。领导小组办公室具体负责全委教育活动的组织协调、文字综合、情况通报、后勤保障等工作。
（二）分级负责，层层落实。委党组主要负责同志要认真抓好主题教育活动，带头参加主题教育活动，率先垂范，以身作则，以实际行动推动和影响本地本单位主题教育活动的深入开展。领导班子成员要增强自觉性和主动性，积极投身于主题教育活动，使主题教育活动既生动活泼又扎实有效。
（三）加强宣传，营造氛围。要广泛宣传发动，形成强大声势，充分调动全体党员参与学习教育活动的积极性和主动性。委教育活动领导小组办公室要及时通报交流活动进展情况，通过委《主题教育活动工作简报》、经委信息网和向市级以上新闻媒体报送信息等形式，对我委教育活动进行宣传报道，努力增强舆论引导的针对性和实效性，营造良好的舆论氛围。
（四）统筹兼顾，各项工作相互促进。2007年我委承担的经济发展的任务十分繁重，要正确处理教育活动与业务工作的关系，紧紧围绕全委中心工作和目标任务来开展教育活动，用各项任务的圆满完成和工作水平的全面提高来检验教育活动的成效。要结合实际，把开展学习教育活动与建设法治型政府、服务型政府、效能型政府、廉洁型政府相结合，与构建惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉工作相结合，与加强效能建设、优化发展环境工作相结合，与开展保持共产党员先进性教育活动相结合，与经委各项中心工作相结合，做到各项工作有序开展、相互促进，努力实现全市工业经济持续健康快速发展。
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